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車輛掛靠的利與弊分析

發布於:2019-03-15 13:31:20

道路運輸掛靠經營的優點


1、為國有公路運輸企業改製起到了過渡作用

  道路運輸掛靠經營模式在一定時期內對我國道路運輸行業發展作過不小的貢獻,如為國有道路運輸企業的改製起到了過渡作用,為道路運輸企業擴大規模增強了運力,產生了一定的利潤空間,提高了市場占有率,有力地拓展了企業經營空間,增強了企業駕馭市場的能力,為道路運輸企業管理積累了經驗與教訓。


2、為企業管理積累了經驗教訓,增強了企業駕馭市場的能力

  掛靠經營管理,通過多年的掛靠經營,運輸企業適應了市場,建立、健全了相應的規章製度,積累了豐富的管理經驗。例如,在掛靠的初期,公司在車輛保險方麵沒有統一標準、統一賠付和統一辦理,給企業帶來了一定的經濟損失,而現在公司在車輛統保、實保、合格率等方麵都製定嚴格的考核指標,同時對保險公司的選擇及有關具體運作比過去更明智和成熟,為企業爭取了優惠政策,為車主提供了方便,增強了企業抗風險能力。


3、促進個人的就業和創收

  許多農村剩餘勞動力和城市下崗職工通過個人與運輸企業的掛靠實行再就業,從而極大的帶動了剩餘勞動力的就業,同時也為他們降低了進入運輸行業的準則。對於這些個體私營車主來說,他們認為掛靠經營比自己單打獨鬥省事多了,不僅可以享受到一定個體私營車主所沒有的優惠政策,享受到掛靠企業提供的各種服務,還可以利用掛靠企業的品牌資源優勢。此外在發生交通事故時,被掛靠企業會派安全員負責協調處理。


4、為企業擴大經營規模

  接受掛靠車輛的運輸企業能較快擴大經營規模,從而達到企業資質管理規定所要求的車輛規模,有利於資質等級的獲取,還能以企業的名義爭取相關部門的費用優惠政策,從中獲取一定的利益。如稅費征管部門對其實行定稅、定費額包繳,一定時期內增車不增稅費,就能產生利潤空間。規模擴大還能快速拓展經營空間,增加掛靠企業的經營實力,提高市場占有率,擴大市場份額,促進掛靠企業的發展,從而達到企業得其益,車主得其利的目的。



道路運輸掛靠經營的弊端


1、掛靠車輛在產權上不明晰問題

  掛靠車輛是由車主個人出資,車主享有車輛的占有、使用、收益和處置權,而運輸企業又將車輛列入客運總資產是不妥的。人民法院在審理掛靠車輛交通事故賠償時,往往以行駛證作為界定車輛產權的依據,而公安部交管局向最高人民法院複函明確認為,“根據現行機動車登記法規和有關規定,公安機關辦理的機動車登記,是準予或者不準予機動 車道路行駛的登記,不是機動車所有權登記”。但此項解釋仍沒被最高法院采信。


2、安全管理問題

  近年來,道路運輸事故頻發,次數居高不下,掛靠經營車輛就是其中禍首之一。由於道路運輸掛靠經營車輛多,一些社會從業人員不大願意受企業的約束管製,自由散漫,紀律鬆弛,安全觀念淡化,加之有的企業對這些掛靠車輛大多是管車收錢,通常對安全教育的強調和重視不夠,安全管理環節相當薄弱,增多了事故隱患,誘發了不少事故。

  由於在道路運輸掛靠經營過程中,社會上各類人員參與的機會較多,被掛靠企業對掛靠車主的技術素質不可能全麵了解,車輛不按規定進行定期維修保養、帶病行駛、不參車輛保險等安全隱患增多,一旦發生事故,導致被掛靠企業受連累。由於掛靠經營者點多、麵廣、分散經營,集中學習、集中教育有一定難度,有的車主一個月很難參加一次安全學習,自然而然淡化了安全意識。另外,我國的機動車所有人經濟水平不高,而且在車輛掛靠經營中,掛靠方掛靠經營的目的,主要目的是通過低廉的價格獲得經營資格,車輛實際所有人的較低經濟水平,加之車輛運行中必須支出各種費用,車輛實際所有人收入處於較低水平,因此,掛靠經營者在客運方麵為了多拉客超載、貨運使用改裝後的小型號大貨運的車輛等現象則順其自然地產生了,這樣造成很多嚴重的安全隱患。


3、服務質量問題

  由於道路客運門檻低,就業容易,掛靠車主成分複雜,素質參差不一,不乏文化低、素質差的社會閑雜人員,增加了行業管理難度,拉客、宰客、甩客、賣客、倒客以及欺行霸市等惡劣現象屢有發生。道路運輸掛靠經營目前僅追求單車效益,往往置服務質量、市場信譽於不顧,在禮貌待客,文明服務等方麵暴露出不少問題,尤其是在當前各種運輸成本上漲情況下,掛靠車主行為不規範往往不顧旅客利益,違法超載、搶客超速,屢禁不止,直接損害被掛靠方的利益。據江浙兩省的公安交警部門反映,在近些年發生的交通違法案件中,95%左右均為客運掛靠經營車輛所為,旅客利益根本得不到有效保障。


4、車輛和行業管理問題

  實行掛靠經營後,車輛基本上是由個人全額出資,名義上歸企業建製,掛企業招牌,實際上財產權屬於個人所有,這就給企業車輛管理帶來很大的難度,一些掛靠車輛的經營者,置被掛靠方的利益於不顧,將車輛擅自出讓、抵押、轉讓、買賣、變更,一旦發生意外,車輛登記人即掛靠方往往代人受過,無可奈何。運輸企業不僅失去了市場經營主體的風采,而且成了個體業戶與政府主管部門之間的“中間商”和負責個體經營的“維持會”。這類企業經營活動主要靠收取各種名目的管理費、風險抵押金維持運作,但並不會投入資金負責進行管理。從一些城市運輸企業情況看,包括己被評定有資質條件的企業和擬在忙於資質“包裝”的企業,有的自身車輛多則兩、三台,少則為零。掛靠車輛反成了企業運營的中堅力量。由於這類企業空殼,失去了加快發展的後勁。其經濟運行的表象中大都明盈暗虧,往往靠主管部門每年撥付站場建設投入、企業技改投入和一些能夠爭取到投入彌補其損失,企業仍沒擺脫“勉強度命”的境況。在這種產權不清晰的情況下,掛靠車主隻考慮個人收入,而企業又隻顧自身利益不顧管理,造成車輛管理困難。

  在道路運輸市場中,發現每年春運期間執行運價不規範,這已成為運管部門的一個“老大難”問題。原因是按照國家的運價政策規定,春運和節假日期間可實行浮動運價,許多掛靠車輛以此借機鑽空子,打著企業的招牌和旗號,一路漫天要價,旅客又苦難言,企業難正其行,在規範經營行為上加大了行管難度。由於運輸價格不透明,很難以統一管理。貨運方麵,管理也很困難,盡管公司向貨車車主收取了管理費,但由於公司沒有貨車的所有權,無法有效管理和約束旗下的貨車,這就給貨車超載、超速提供了空間,由於貨運成本很高,要想賺錢,唯一的辦法就是超載,超載一倍以上才有利潤空間。也增加了運輸企業的經營風險,同時也增加了對這些貨運行業管理的難度。

  此外,掛靠經營中還存在損害勞動者權益的現象,道路運輸企業普遍未按照《勞動法》的規定與掛靠經營車輛的駕乘人員建立勞動用工關係,駕乘人員的合法權益長期無法得到保障。




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